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學(xué)習(xí)實踐|安徽：發(fā)展全過程人民民主 保障人民當(dāng)家作主
時間：2023-01-01 來源：安徽日報 作者：范孝東 李浩
黨的二十大報告提出，全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。出席大會的安徽省代表及廣大干部群眾一致表示，要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會大會精神，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，不斷豐富全過程人民民主的安徽實踐，鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團結(jié)的政治局面，為現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)匯聚起更加廣泛、更加強大的力量。
夯基固本 不斷完善制度化保障
制度穩(wěn)則國家穩(wěn)，制度強則國家強。人民代表大會制度堅持國家一切權(quán)力屬于人民，充分反映人民的需求和呼聲，是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排，是實現(xiàn)全過程人民民主的重要載體。
許繼偉代表表示，人民代表大會制度一方面為全過程人民民主的完整制度程序提供支撐，另一方面，為全過程人民民主的完整參與實踐提供平臺。在人民代表大會制度安排下，人民群眾可以通過各級人民代表大會行使國家權(quán)力，依法管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)。“我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大報告精神，毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度，加強人民當(dāng)家作主制度保障，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。”
“更好落實全過程人民民主，對加強和改進新時代人大工作提出了新要求。”宣城市人大常委會主任楊業(yè)峰表示，要主動對標黨的二十大作出的新戰(zhàn)略、新部署、新要求，找準依法履職的切入點、結(jié)合點、發(fā)力點，自覺踐行全過程人民民主，做到立法貫穿民生主線、監(jiān)督突出民生導(dǎo)向、代表工作反映民生需求，牢牢把握“四個機關(guān)”定位，高標準加強自身建設(shè)，推動地方人大工作高質(zhì)量發(fā)展。
今年5月起，安徽省在全省五級人大代表中開展“聚民意，惠民生”行動，發(fā)動人大代表圍繞社情民意、群眾訴求，每月至少提出一條意見建議，推動解決好人民群眾急難愁盼問題。“活動中，人大代表聚焦群眾關(guān)注的熱點難點問題，積極為民發(fā)聲，助力辦好民生實事，用一個個‘民有所呼、我有所應(yīng)’的生動案例，詮釋出全過程人民民主的真諦。”省人大常委會人選工委有關(guān)負責(zé)同志表示，將充分發(fā)揮人大代表在踐行全過程人民民主中的重要作用，推動“聚民意，惠民生”行動取得更大成效。
凝心聚力 全面發(fā)展協(xié)商民主
協(xié)商民主是黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家、保證人民當(dāng)家作主的重要制度設(shè)計。毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是多黨合作和政治協(xié)商的重要前提。潘道偉代表表示，長期的實踐證明，只有在政治原則、政治方向、重大方針政策上始終堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，政治協(xié)商工作才能始終沿著正確方向不斷前行。當(dāng)前，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，必須按照黨的二十大報告要求，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，把各方面力量緊密團結(jié)在黨的周圍，推動形成全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強大合力。
有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。黨的二十大報告提出，統(tǒng)籌推進政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商，健全各種制度化協(xié)商平臺，推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。安徽省代表們表示，要不斷完善社會主義協(xié)商民主的制度體系和工作機制，堅持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，通過在人民內(nèi)部各方面廣泛商量，有序暢通各種利益要求和訴求進入決策程序的渠道，更好實現(xiàn)發(fā)揚民主、集思廣益，實現(xiàn)統(tǒng)一思想、凝聚共識，促進科學(xué)決策、民主決策，更加有效地保障人民當(dāng)家作主。
“報告強調(diào)要完善人民政協(xié)民主監(jiān)督和委員聯(lián)系界別群眾制度機制，這為人民政協(xié)在助力全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，更好發(fā)揮‘重要陣地、重要平臺、重要渠道’作用，指明了著力方向，明確了重點要求。”省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會專職副主任胡建軍表示，全省各級政協(xié)組織在民主監(jiān)督方面業(yè)已形成信息聯(lián)通、工作聯(lián)動、成果聯(lián)用的良好局面，在委員聯(lián)系界別群眾方面，安徽省政協(xié)也有一定的實踐基礎(chǔ)。要深學(xué)細悟報告精神，緊密結(jié)合工作實際，發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法，切實發(fā)揮好專門協(xié)商機構(gòu)作用，更好地為加快建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽凝聚人心、匯聚力量。
真實管用 積極發(fā)展基層民主
基層作為國家治理的基礎(chǔ)一環(huán)，是落實全過程人民民主的根基所在。
作為一項基本政治制度，基層群眾自治制度是全過程人民民主在基層事務(wù)上的制度安排。近年來，以城鄉(xiāng)村（居）民自治為核心，民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的基層群眾自治制度基本建立并不斷完善，基層直接民主深入發(fā)展，基層群眾自治制度充滿活力。
“完善基層群眾自治制度，發(fā)揚基層民主，必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。”龍守菊代表長期在基層工作，她告訴記者，基層群眾自治離不開基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，正是廣大基層黨組織始終挺在服務(wù)和動員群眾的最前線，成為帶領(lǐng)群眾抗疫情、保安全、促和諧的“主心骨”。“只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，基層自治才能反映最廣泛的民意，真正形成合力。”
今年7月，安徽基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”平臺正式上線運行，該平臺覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺，群眾可通過該平臺，線上查詢和投訴諸如村（居）黨務(wù)、村級“三資”管理、工程建設(shè)項目、惠民“一卡通”資金發(fā)放、養(yǎng)老低保救助辦理等涉及群眾切身利益等方面問題。“報告指出，要完善辦事公開制度，保障人民依法管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，這些發(fā)展基層民主的有力舉措，在我們身邊就有例證。”合肥市廬陽區(qū)逍遙津街道黨工委書記丁華斌說：“關(guān)系群眾切身利益的事都讓群眾知曉，群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)能夠得到有效保障，充分體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主。”
“全過程人民民主是最廣泛、最真實、最管用的民主，這一點在基層實踐中得到了充分體現(xiàn)。”安徽大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授王平介紹，近年來，安徽省各地積極創(chuàng)新治理模式，基層治理實踐中涌現(xiàn)出“社區(qū)議事廳”“群眾茶館”“板凳會”等創(chuàng)新案例，為群眾廣泛參與基層治理暢通了渠道，為深入踐行全過程人民民主搭建了平臺。“今后要按照報告的部署，拓寬基層各類群體有序參與基層治理渠道，充分調(diào)動人民群眾參與基層治理的積極性、主動性、創(chuàng)造性，以更為豐富的全過程人民民主的基層實踐促進基層善治。”
責(zé)任編輯：李 悅
執(zhí)行編輯：柏 堯
