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夯實組織堡壘 為鄉(xiāng)村振興蓄力賦能
時間：2023-12-21 來源：光明日報 作者：吳云志 許嘉誠
鄉(xiāng)村要全面振興，組織振興是很重要的內(nèi)容。黨的二十大報告指出，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。推動鄉(xiāng)村組織振興，既是鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)之一，也是鄉(xiāng)村實現(xiàn)振興的支持保證。因此，要多方位統(tǒng)籌謀劃，大力夯實組織堡壘，為鄉(xiāng)村振興不斷蓄力賦能。
加強基層黨組織建設(shè)，夯實鄉(xiāng)村組織振興戰(zhàn)斗堡壘。推動鄉(xiāng)村組織振興，應(yīng)牢牢把握建好、建強農(nóng)村基層黨組織這個重點。黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，只有農(nóng)村基層黨組織堅強有力，鄉(xiāng)村振興才會步穩(wěn)蹄疾。堅持農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖，不斷深化和擴大黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢。把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)擺在更突出的位置來抓，在強基礎(chǔ)、補短板上下功夫。將基層黨組織打造成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，以切實增強農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能為著力點，為鄉(xiāng)村振興凝聚強大的組織力量，提供堅強有力的組織保障。
發(fā)揮黨員先鋒作用，建強鄉(xiāng)村組織振興頭雁隊伍。推動鄉(xiāng)村組織振興，離不開農(nóng)村基層黨組織這個“火車頭”，更離不開黨員骨干這群“領(lǐng)頭雁”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村“兩委”班子成員特別是村黨支部書記，在推動鄉(xiāng)村振興事業(yè)中具有非常重要的作用。大力選拔有干勁、能干事、會干事且作風(fēng)優(yōu)良的人擔(dān)任帶頭人，選育具有無私奉獻精神和群眾基礎(chǔ)好的人作為黨組織負(fù)責(zé)人，著力吸收政治素質(zhì)過硬、致富能力突出的優(yōu)秀分子到黨內(nèi)，接續(xù)不斷地為鄉(xiāng)村組織振興點燃“強引擎”。多渠道選優(yōu)、配強可用的干部人才，力求形成頭雁領(lǐng)航、群雁齊飛、雛雁緊隨的“雁陣效應(yīng)”。突出抓基層、強基礎(chǔ)、固基本的工作導(dǎo)向，切實營造“優(yōu)者獎、能者上、庸者下、劣者汰”的氛圍，推動各類資源向基層下沉，為基層干事創(chuàng)業(yè)提供更好條件。引導(dǎo)黨員骨干在推動鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮示范標(biāo)桿和先鋒模范作用，由此帶動基層群眾擰成一股繩，使鄉(xiāng)村真正富起來、強起來。
發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，奠定鄉(xiāng)村組織振興物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不但能夠聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)，還能促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)民增收。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，為持續(xù)推進鄉(xiāng)村全面振興、實現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕賦予了強大動能，是農(nóng)村基層黨組織一項重大而又緊迫的任務(wù)，也是提升鄉(xiāng)村組織振興的重要抓手。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，特別是脫貧地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織振興，需要充分結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H發(fā)展情況和自身特色，因地制宜地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，依托資源稟賦來錨定發(fā)展方向，以求更好地突破發(fā)展瓶頸、解決發(fā)展困難。堅持以黨建為引領(lǐng)，以市場為導(dǎo)向，重點發(fā)揮村黨組織對集體經(jīng)濟組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，增強基層黨組織的凝聚力，提高村級組織服務(wù)群眾的能力，不斷健全村級集體經(jīng)濟的組織體系、政策體系及責(zé)任體系，形成集體經(jīng)濟發(fā)展的強大聚合力。
堅持鄉(xiāng)村善治之路，提升鄉(xiāng)村組織振興治理效能。鄉(xiāng)村治，百姓安，國家穩(wěn)。走鄉(xiāng)村善治之路，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理有效，離不開鄉(xiāng)村組織振興。一直以來，我們黨始終高度重視“三農(nóng)”問題，黨管農(nóng)村工作既是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是提升鄉(xiāng)村組織振興治理效能的重要保障。農(nóng)村基層黨組織是鄉(xiāng)村治理的中堅力量，黨員干部是鄉(xiāng)村治理的骨干力量，廣大農(nóng)民是鄉(xiāng)村治理的參與力量。加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，要在完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機制等方面下功夫，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。通過建立以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、其他經(jīng)濟社會組織為補充的村級組織體系，引領(lǐng)鄉(xiāng)村建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的治理體系，把組織引領(lǐng)內(nèi)嵌于鄉(xiāng)村治理的各環(huán)節(jié)、全過程。通過強化基層組織建設(shè)，不斷創(chuàng)新組織方式，暢通村民訴求表達通道，營造民事民議、共商共討、互幫互助的組織氛圍，推動鄉(xiāng)村治理的良性運轉(zhuǎn)，進而實現(xiàn)農(nóng)村社會既充滿活力又安定有序。
（作者：吳云志、許嘉誠，均系大連海事大學(xué)中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）
責(zé)任編輯：李 悅
執(zhí)行編輯：柏 堯
